傳統的彩票銷售是區域監管區域銷售;互聯網彩票銷售則是面向全國，取消地域限制，該人士認為，一旦發放互聯. . .
[ 如此境遇下，只能“痛則變，變則通”。2013年1月15日，財政部新印發《彩票發行銷售管理辦法》，該辦法第五條稱“發行銷售彩票所采用的形式和手段，包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等”，將彩票互聯網銷售模式合法化 ]
阿超輸了，和以歷史上最大的慘敗輸給德國隊的巴西隊一樣，帶著痛心。“1∶7，是我怎么也沒想到的，雖然知道德國戰車很強，但作為巴西隊的球迷，我還渴望有奇跡出現，因為提前預測此次比分為1∶0。”
阿超此次在某彩票網站猜勝負中投注金額為1000元，賠率為1.06，單是第一場半決賽，阿超算是提前“預支”了10%的工資。
當迷蒙中的阿超帶著北京夏日難得的朝暉上班時，上千公里外的新加坡，出差在外的某能源投資公司老總王文興正抽著雪茄，他的心情也不佳，他又輸了，按照賠率，王文興損失幾百萬元。“雖然是一個小游戲，我們一個小項目可能賺回來，但加上之前在國內賭球輸掉的1400萬元，還是會很失落。”
王文興告訴《第一財經日報》記者，他的失落與贏了1500萬元的好朋友形成鮮明對比。“我開玩笑說，他贏的就是我的錢。”
但此次世界杯，比王文興好友更興奮的是彩票網站、海外博彩公司以及地下錢莊。
受巴西世界杯的刺激，500彩票網(WBAI.NYSE)在開賽頭一周，股價大漲近8%，日均足彩銷量是世界杯開始之前的3~5倍;根據國家體育中心數據，世界杯首個比賽日，競猜型彩票單日銷量已超過1.5億元。截至6月21日中午12點，競彩總銷量累計已達到40億元，業界人士預測，今年世界杯期間，100億銷量不成問題;7月，澳門博彩收入預測將在280億至295億澳門元之間。
如果加上地下賭球，這個數字將超乎想象。
“這與南非世界杯不是一個等量級的，互聯網改變了這一切。”彩通(北京)咨詢有限公司分析師曾繁榮告訴《第一財經日報》記者。
移動互聯網彩票的“圈地”時代
阿超給本報記者算了一筆賬，加上小組賽、八分之一比賽，他幾乎場場都有“競猜”，總投注有上萬元。“我們要工作，沒時間天天看，多是憑感覺和分析，提前投注，很簡單，手指動兩下就完成了，不用去足彩中心或代理店。”
目前互聯網彩票銷售已呈現跑馬圈地的格局。以淘寶彩票為例，世界杯開幕前一周，其與余額寶推出了余額寶版的“永不停彩”，即只要用戶設置了永不停彩，則系統會自動扣除余額寶里的資金并自動購買彩票。
“我們只需選擇好彩種、每期投注注數和倍數，并將支付方式選擇為余額寶。”阿超告訴本報記者，世界杯小組賽期間，他多是通過這種方式“投注”。
淘寶彩票數據顯示，僅在13日，淘寶上有1/2的彩民選擇購買足彩，總人數超過200萬人，13日當天，首次購足彩的球迷就有近100萬人。
騰訊則將財付通彩票平臺整體升級為QQ彩票平臺，在傳統PC端門戶和QQ客戶端推出的同時，快速入駐微信和手機QQ。騰訊官方數據顯示，有單個QQ用戶猜球盈利累計金額最多達1264萬元，更有單個QQ用戶投注累計金額高達195萬元。
新浪也加入這場戰斗，世界杯前夕，新浪全資收購垂直彩票網站愛彩網，網易彩票頻道也獲得了總公司資源的支持。
本報記者了解到，淘寶彩票、500彩票網和澳客網等三家網站年代銷彩票金額已經超過20億元，有的超過30億元。除此之外，還有近百家從事代銷業務的彩票網站。
彩通咨詢數據顯示，在移動互聯網彩票銷售中，綜合類網站彩票頻道約占46.40%的市場份額，部分網站來自移動端的銷量超過40%;以彩票365為代表的專業移動互聯網彩票平臺占約30.34%的市場份額;而以500彩票為代表的垂直類彩票網站移動端約占23.26%的市場份額。
曾繁榮表示，以淘寶彩票為代表的綜合類網站彩票頻道的移動端市場份額較大。
“超越南非世界杯數倍”
阿超認為，移動互聯網彩票之所以吸引球迷與網民，除了互聯網改變傳統業態的大環境外，國家推出的玩法比以往相對多了一點。
比如，“混合過關”，阿超的理解是指單一賭注中至少投注三種以上的項目組合。“假設荷蘭與阿根廷的半決賽，輸贏組合至少有三種，這些組合中，無論你怎么判斷，都有贏的機會。”
另外就是“即時比分”，與電視直播不同，“即時比分”是通過互聯網及時播報比分等體育賽事的進程。
本報記者了解到，目前各彩票網站的“即時比分”數據基本都是從專業體育數據提供商購買而來，在獲得數據后再通過整合推出自己的“即時比分”產品。為了將“即時比分”等體育賽事的數據產品做得更好，一些售彩網站甚至不惜重金購買供應商的數據服務。
“互聯網上銷售的主要彩票就是競猜型彩票，競猜型彩票猜的就是各類體育賽事，尤其是足球賽事。主打銷售競猜型彩票的各專業垂直類彩票網站都將這個作為網站建設的標配之一。”阿超告訴記者。
曾繁榮告訴記者，如果2009年網絡彩票只是在一些省份推行試點，2010年，則是中國互聯網彩票全面推行的一年。
其實早在2007年和2008年，因為2002年和2006年兩屆世界杯的網絡賭球端倪，財政部等部委曾兩次下發通知，要求停止利用互聯網銷售彩票。但該通知并不影響地下網絡賭球的迅速發展，更不能杜絕與前者界限曖昧的線上彩票。
直到2010年8月17日，中國福利彩票發行管理中心下發《關于電話投注、互聯網銷售彩票有關問題的緊急通知》。當年10月9日，財政部印發《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》，對互聯網彩票銷售進行規范。
而王文興認為，國家出臺這樣的政策，一是市場所需，二是“地下網絡賭球”所“逼”的。
被地下賭球“逼”出的許可
互聯網彩票銷售在2001年已興起，2002年的日韓世界杯，正是地下賭球業大舉向全球擴散之際，這期間也滲透進中國內地地下賭球。
“背后的大莊家是亞洲和歐洲的賭球公司或財團。”王文興告訴記者。
比如，英國第二大賭博公司威廉·希爾(William Hill)及世界最大的賭博公司立博(Ladbrokes)，后者當時就為中國開發了投注項目“誰將為中國射進世界杯第一球”，中國隊 “一球未進”，讓立博賺得盆滿缽滿。
2006年的德國世界杯與2010年的南非世界杯更像是“催化劑”，使得網絡賭球開始火爆，最火的時候，賭球網站多達上千家，欺詐等案件屢屢發生。
“無論是澳門賭球總代理權還是內地本身的玩法，網絡賭球很像傳銷，玩法又多，返獎率又高。”以上代理方的負責人表示。
近日，溫州平陽法院給本報記者發來近期公開宣判的一起投注額十億余元的網絡賭球案例，案例也清晰顯示了網絡賭球嚴謹的“利益鏈條”。
資料顯示，2012年8月份前，被告人歷某等人與阿文商量后，從阿文處拿到澳門某網站賭球賬號A的總代理權。隨后，歷某伙同被告人朱某、潘某、林某等人各自或合伙發展賭客進入網站賭博及發展下級代理(或通過中間人介紹來發展下級代理)，由下級代理發展賭客進入網站賭博。A賬號的股東占20%股份，下級代理占30%~70%股份，剩余股份歸由下面的發展者。
總代理賬號A下面共開出A1、A2等23個一級代理賬號，從2013年3月18日起至6月24日被查，在100天左右的時間里，共計接受有效投注額約為10.2億元，會員值為5250.8萬元，代理商結果為4749.2萬元。
“我聽說，當時有些網站的收益兩年就達10億。”王興文表示。
2012年國內的互聯網彩票銷售額達到230億元，較2011年的150億元猛增53%;而2011年的銷售額較上一年增長近60%。坊間說法，地上一千億，地下一萬億。
如此境遇下，只能“痛則變，變則通”。2013年1月15日，財政部新印發《彩票發行銷售管理辦法》，該辦法第五條稱“發行銷售彩票所采用的形式和手段，包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等”，將彩票互聯網銷售模式合法化。
騰訊、新浪等綜合類彩票頻道也在這前后，以資本方式進入到移動互聯網彩票領域。
“裸奔”著打擦邊球
“尤其是去年11月，500彩票網上市，更是刺激了資本市場。”一業內人士表示。
面對如此“可圈可點可想象”的市場，移動互聯網彩票市場代理方多是“悶頭做事”，他們不愿意多談，究其原因，他們并沒有“牌照”。
所謂“牌照”，就是許可。目前只有500彩票網和中國競彩網獲得體彩互聯網售彩牌照，前者是國內第一家互聯網彩票平臺，后者是國家體育總局體育彩票管理中心的官方信息發布平臺。
根據相關條例法規，互聯網及電話售彩牌照都是以國家或省彩票銷售機構向上申報，最終由財政部統一審批。互聯網售彩牌照申報審批流程主要分國家彩票發行機構選擇合作或者代銷單位，經民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部申報，財政部審查后作出審批。
大多數互聯網彩票的銷售機構都是與省一級的彩票管理中心合作，比如，彩票365，就與黑龍江的福彩中心，以及河北、青海的體彩中心進行了合作。
本報記者了解到，合作中，雙方會有比例分成，與傳統代理商的7%~8%返點不同，網絡彩票代理商一般是10%~12%之間。
如果某彩票網站世界杯期間的銷售為10億元的話，其將獲得1億元的返點，這個數字幾乎與幾家門戶網站世界杯最低的廣告收益持平。
“我們都在奔向取得試點牌照的路上。”該負責人笑著說道。
曾繁榮認為，關于體彩互聯網售彩牌照，已經頒發了兩張，預計往后一定還會發，但估計不會太多，一定不會像第三方支付牌照那樣發出那么多。
至于該負責人與其小伙伴們還要“裸奔”多久還是未知數。
業內人士認為，在這個過程中，還是先要解決地方利益博弈難題。
根據財政部發布的數據，2013年全年，全國共銷售彩票3093.25億元，但各省份的銷量相差懸殊。其中，廣東、山東、浙江、江蘇的銷量較大，西藏、青海的銷量較小。西藏去年全年銷售彩票7.2億元，而廣東去年12月一個月就銷售了18.4億元。
傳統的彩票銷售是區域監管、區域銷售;互聯網彩票銷售則是面向全國，取消地域限制，該人士認為，一旦發放互聯網彩票銷售牌照，市場會產生重大變化，傳統的利益分配體系勢必會受到沖擊。
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