作為全國跨境貿易電子商務試點城市之一，上海共選擇了3方面的試點內容，分別是網上直購進口模式、網購保稅. . .
編者按：不用出國，也不必找人代購，在鄭州的展館，就能近距離品鑒境外30多萬件各種商品，只要下單就能買到便宜而且貨真價實的東西。這是鄭州跨境貿易電子商務平臺描繪的美好藍圖，而這一藍圖預計7月將完成第一期。
無論是今年的政府工作報告還是國務院支持外貿穩增長部署中，都提到加快發展跨境電子商務，擴大跨境電子商務試點等。目前試點城市包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶和廣州等。習近平今年5月份在河南考察時還專門到河南保稅物流中心調研了鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目，認真察看貨物配貨、封箱、貼單、海關查驗的全過程。這些試點城市的探索各有側重，上海依托自貿區，杭州主打出口，鄭州則依托中部物流樞紐。結合幾座城市的試點經驗和推動進出口的作用，近日本報記者分赴這些試點城市分樣本考察，特推出系列報道。
“跨境通目前已經引進了20多家電商和供應商，銷售了幾萬件商品，賣得最好的是韓國現代百貨的母嬰用品。”2日舉行的全球零售商大會上，上海跨境通國際貿易有限公司董事長助理王閏說。
王閏稱，相對于海淘，跨境通的商品可以保證正品，境內可以退換貨。國家則得以收繳行郵稅。不過，上海森蘭外高橋商業營運中心有限公司副總經理陳赟對《第一財經日報》記者說，化妝品、酒類以及奢侈品并不適合采用繳納行郵稅的方式購買。
作為全國跨境貿易電子商務試點城市之一，上海共選擇了3方面的試點內容，分別是網上直購進口模式、網購保稅進口模式、一般出口模式。這也是第一批試點城市中試點范圍最廣的。
上海跨境貿易電子商務試點自2013年12月28日正式啟動，在此基礎上，“直購進口”、“網購保稅進口”兩項模式開始運作，“跨境通”成為面向消費者、電商以及物流企業的主要平臺。
行郵稅是關鍵
今年6月上海海關組織的“上海跨境貿易電子商務服務試點海關政策宣講會”上，上海市發改委經貿流通處處長殷飛表示，選取上述三種試點，是基于上海外貿結構中一般貿易好于加工貿易、進口好于出口、保稅區域進出口額全國領先的顯著特點而提出的綜合試點方案。
其中直購進口模式最具上海代表性，主要基于上海口岸，面向國內消費者，提供全球網絡直購通道和行郵稅網上支付手段。
網購保稅模式主要利用保稅監管區域，針對特定的熱銷日常消費品如奶粉、平板電腦、保健品等向國內消費者開展零售業務，將自貿區內商品，以整批商品入區，根據個人訂單，分批以個人物品出區，征繳行郵稅。
與之相對應，“跨境通”形成了直郵中國模式和自貿專區模式。采用直郵模式的境外商戶必須在國內設立分支機構或委托第三方機構處理售后服務事宜。采用自貿模式，企業就必須入駐自貿區開設賬冊企業，或在自貿區尋找有資質的代理企業。
按照操作流程，消費者通過“跨境通”網站訂購商品可跨境外匯支付，經電子報關報檢，再經海關征收個人行郵稅后，商品快速入境并由物流公司送到消費者手中。
行郵稅是海關對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，它也恰恰是“跨境通”得以推進并形成價格優勢的重要原因。
比如，實體店的商品是企業以一般貨物的形式進口。此前媒體援引東方支付的說法稱，皮包的進口綜合稅率可以達到100%，“跨境通”則按個人物品方式申報，行郵稅稅率僅10%(按照不同的產品，行郵稅稅率分10%、20%、30%和50%四檔)。
“但是，不能簡單說二者之間有這么大的差別。”陳赟對《第一財經日報》記者說，行郵稅是根據商品的銷售價格來計算的，而一般貿易的進口稅是按照進境價格確定的。“比如奢侈品的進境價和銷售價差異較大，繳納行郵稅就不見得劃算。”也因此，化妝品、酒類以及奢侈品等并不適合采用繳納行郵稅的方式購買。
此前國信證券的報告也稱，跨境通上代售的商品主要是行郵稅低的箱包類和皮革制品類商品有一定價格競爭力，而行郵稅較高的商品尤其是化妝品類則完全沒有優勢。
王閏說，目前跨境通銷售的也是母嬰、保健食品、箱包、服裝服飾、化妝品五大類產品，集中在快消品領域。
此前跨境通的建設運營機構東方支付曾表示，跨境通的商品相比實體店，價格可以優惠30%左右。
困難和挑戰
不過，意在成為“平臺的平臺、消費門戶的門戶”的跨境通，目前的電商以及商品種類還不足夠豐富，因此成交量并不是很大。而對消費者來說，價格也并不構成巨大的吸引力。
殷飛在上述宣講會上也表示，正式運營4個月時，試點平臺申報訂單6000票左右，累計商品金額72萬元，共繳納稅款合計4萬元人民幣。
目前跨境通也在積極拓展商品來源。今年“5·1”期間，韓國現代百貨、新海淘兩家電商上線，其中現代百貨是韓國第二大電商品牌。
同時，跨境通也在與亞馬遜、沃爾瑪等洽談合作。上海跨境通國際貿易有限公司執行副總裁顏靜此前在接受媒體采訪時表示，亞馬遜與跨境通的合作主要是把境外的商品直郵到中國。王閏說，與亞馬遜的合作已經確定，會馬上上線。
在上述海關政策宣講會上，上海海關行郵處處長施敏表示，彼時已有22家電商、6家跨境物流企業在海關完成備案。
順豐速運是跨境通合作物流企業，截至2014年5月，順豐速運參與上海跨境試點承運網購保稅進口1610票、直購進口144票。
也是在上述宣講會上，順豐速運的參會人士表示，目前跨境電子商務面臨一些困難和挑戰，比如新業態形成，法律法規相對滯后，清關報檢流程如何進一步簡化以提升效率，郵遞個人物品的總量限制，個人信息、交易信息和支付信息獲取和比對的操作問題，垂直電商和平臺電商的大規模引進，商業數據的保密等。
一般出口模式待推進
在進口模式之外，上海正在準備開通“一般出口模式”的跨境電子商務平臺，而此前有消息稱時間點指向6月底7月初。
相比于規模較小的進口模式，規模更大的“一般出口模式”更惹人關注，這也將為中小型電商或貿易商出口商品給境外消費者提供更大便利。
施敏說，“一般出口模式”重點解決以快件或郵件方式通關的跨境貿易電子商務中存在的難于結匯及出口退稅等問題，對出境貨物按照“清單核放+匯總申報”方式實施監管服務。
過去從事出口貿易，一些中小型電商多放棄常規的貿易出口報關程序，而是將商品作為個人物品，以快件或郵寄的方式通關，這樣做是為了節省商品件數過多形成的報關成本，但物流時效難以保證，也無法享受到出口退稅政策的優惠。
施敏說，一般出口模式將會是清單匯總報關，電商以月度為單位形成《出口貨物報關單》向海關H2010系統進行集中申報，海關按照一般出口貨物有關規定監管。制圖/蔣浩明
附表國家關于跨境電子商務的利好政策
2013年7月促外貿“國六條”稱，積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規模。這為國內電子商務平臺發展進口業務提供了契機
2013年8月初國務院發布《促進信息消費擴大內需的若干意見》提出，挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境
2013年8月底國務院發布《實施支持跨境電子商務零售出口的通知》
2013年9月底第二批國家電子商務示范城市創建工作啟動
2013年11月底商務部發布《關于促進電子商務應用的實施意見》
2014年1月財政部、國稅總局聯合發布《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電子商務零售出口有關的稅收優惠政策
2014年5月國務院發布《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，提出進一步加強進口，出臺跨境電子商務貿易便利化措施
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