蔡昉:縮小中國貧富差距的四個途徑.中新社北京5月19日電 (記者 馬海燕)“作為學者,我有時候也感覺. . .
中新社北京5月19日電 (記者 馬海燕)“作為學者,我有時候也感覺收入分配差距和我們的統計有出入。”中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉19日表示,收入分配差距上升到一個頂點后將下降的“庫茲涅茨拐點”尚未到來。
蔡昉在北京師范大學(微博)、加拿大西安大略大學、加拿大國際發展研究中心聯合舉辦的“2012年中國青年學者研究網絡年會暨中國政策論壇”上演講時表示,從上世紀90年代初開始中國基尼系數不斷上升,說明貧富差距在擴大。2002年開始學者意見出現分歧,一些判斷說基尼系數在上升,一些說保持穩定,一些說在下降。
蔡昉表示,居民收入差距從擴大到縮小的轉折跡象不能得到社會輿論的認同。社會學家于2006年、2008年和2011年所作的社會問題綜合排序表明,收入差距過大、貧富分化始終被公眾列為所關注社會問題的第三位。
學者王小魯曾提出中國有9.26萬億元人民幣的隱性收入。蔡昉說,具體數量尚待商榷,但在資源和資產分配嚴重不透明、不平等的情況下,存在這樣一塊巨大隱性收入,的確影響真實收入分配狀況,按照理論預期,把這個被遺漏的灰色收入加入統計中后,收入分配不均等的程度應大幅加重,而不會顯示出縮小趨勢。
蔡昉說,在整個中國經濟高速增長時期,各種力量從不同方向上影響著收入分配。收入分配的“庫茲涅茨拐點”還沒有到來,必須正視這一現實。解決收入不公問題應從增量、存量和收入流等角度著手。
首先,勞動力市場變化對于收入分配改善仍然非常重要。增加就業崗位、均等就業機會、提高勞動參與率將始終是改善收入分配的重要途徑。
其次,有關收入分配和改善民生的政策對縮小差距仍將發揮重要作用。收入分配政策應該有實質性的調整,即在繼續實施推動結果平等的各項政策的同時,更多轉向著眼于消除既得利益集團對收入分配政策的影響,使資源的分配、占有和使用擺脫權力的干擾,實現機會平等。
第三,更加包容和均等化的教育發展是縮小收入差距、防止貧困代際傳遞的根本辦法。
第四,政府改善收入分配,要著眼于在經濟增長與再分配政策之間形成恰當的平衡。