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三重一大

三重一大決策管理系統

 

一、 背景介紹

       中共中央辦公廳和國務院辦公廳于201065日印發了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(以下簡稱《意見》),進一步推進單位“三重一大”事項決策的落實。《意見》中的“三重一大”是指國有企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作,應由集體決策。

       《意見》明確了進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的指導思想,提出“三重一大”事項堅持集體決策原則,規定了“三重一大”事項的主要范圍和基本程序,明確了“三重一大”事項決策組織實施和監督檢查的內容。但企業在落實《意見》要求時還面臨著不少的挑戰。

       九思軟件“三重一大”決策管理系統,通過“三重一大”事項梳理和事項流程與環節的信息化固化,是國產自主可控系統產品,是央企、國企三重一大決策的有力支撐。

 

二、 總體目標

       九思軟件“三重一大”決策管理系統通過全程有效監控的電子監察平臺的全景監控、全程跟蹤,綜合信息反饋,針對系統四類主要用戶的不同需求,建立健全“三重一大”科學決策、高效執行、有效監督的工作體制和機制,防范決策風險;

       針對系統四類主要用戶的不同需求,提供個性化、定制化的功能和服務,從而使公司治理規范化、管理制度化、監督常態化,實現決策科學化、民主化、程序化、公開化,進一步優化工作流程,嚴格行權標準,嚴密業務程序,嚴肅工作紀律,逐步形成高效科學的風險防控運行機制和制度體系。

 

三、技術架構

       系統基于數據層、服務層、應用層、表現層四層應用架構開發。分層開發可以多人協作分工開發,提高開發效率,層次接口清晰明確。各層遵循統一的開發規范、接口規則,使模塊代碼高內聚低耦合。同時也提高了軟件組件的重用性、可維護性和擴展性。

       分層開發使得系統的升級和功能改進變得更加容易,當某個組件模塊或功能需要修改時,只需要修改與此相關的組件模塊,該組件對外的接口不變,則其它層次的程序代碼都不需要修改,減少了系統的維護和修改工作流,同時使系統的健壯性大大增強。

 

四、網絡拓撲

       由于系統采用B/S結構設計,只需要在服務器端部署后,客戶端通過瀏覽器訪問即可使用,所以信息平臺只需要在服務器上部署即可,可以是專門的云計算中心,也可以是普通機房使用現有服務器資源或新增服務器都可以,各使用者通過VPN或互聯網接入使用。

網絡結構示意圖

 

 

 

五、業務流程

 

1、分析評估

       “三重一大”事項決策前,應該進行全面廣泛的調查分析,充分調研及采納各方面的意見。對專業性較強的事項,應進行論證、咨詢及評估。按照程序進行議題提報及相關議題的充分準備。

 

2、決策制定

       在決策“三重一大”事項時,應由集體做出決策,不得以個人征求意見等方式做出決策。會議決定多個事項時,應逐項表決。集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。會議記錄包括具體討論事項、表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實責任人等內容。“三重一大”事項的決策結果,一般應以書面形式通知相關執行單位和人員。要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

 

3、決策執行

       “三重一大”事項經會議決策后,由各黨政領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,黨政領導班子會應明確一名班子成員牽頭。

 

4、考核評估

       “三重一大”事項執行完成后,進行考核評估,推進企業管理水平提高,加強對企業經營管理者的監督,將有利因素轉化為優勢成果。

 

5、監督檢查

       “三重一大”事項在執行過程中,通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查等多種方式,外部監管部門、紀檢監察等部門應根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查,保證決策執行沒有偏差。

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